Вопрос о том, кто вправе разрабатывать ППРК, возникает у каждой организации, которой потребовалась кранобезопасная документация. Поручить разработку первому попавшемуся специалисту — значит рисковать: ППРК может быть составлен с ошибками в расчётах или не содержать обязательных разделов. При инспекции или при расследовании аварии это становится отягчающим обстоятельством.
Мы разрабатываем ППРК для строительных, монтажных и ремонтных работ с применением кранов. Проект составляется специалистами с соответствующей квалификацией и содержит полный комплект разделов, предусмотренных нормативными документами.
Нормативные требования к разработчику ППРК
ФНП «Правила безопасности ОПО с подъёмными сооружениями» и РД 11-06-2007 устанавливают:
- ППРК разрабатывается специализированной организацией или организацией, эксплуатирующей краны, при наличии соответствующих специалистов.
- Специалист, разрабатывающий ППРК, должен иметь квалификацию в области безопасной эксплуатации ПС, быть аттестованным по соответствующим требованиям промышленной безопасности.
- ППРК утверждается техническим руководителем организации-разработчика.
Требования к специалисту-разработчику
Специалист, выполняющий разработку ППРК, должен:
- Иметь профильное техническое образование (строительное, механическое, подъёмно-транспортное).
- Знать требования ФНП ПС, РД 11-06-2007 и смежных нормативных документов.
- Уметь выполнять расчёты по выбору крана: грузоподъёмность, вылет стрелы, высота подъёма.
- Знать характеристики применяемых кранов (читать и использовать диаграммы грузоподъёмности).
- Иметь практический опыт в производстве крановых работ или проектировании ПС.
Может ли заказчик разработать ППРК самостоятельно?
Технически — да, если в штате есть аттестованный специалист соответствующей квалификации. На практике большинство организаций не имеют таких специалистов в штате. Кроме того, при сложных условиях работы (ЛЭП, несколько кранов, монтаж конструкций) самостоятельная разработка ППРК без специализированного опыта — риск ошибки в расчётах.
При проверке инспектор Ростехнадзора оценивает не только наличие ППРК, но и его содержание: корректность выбора крана, наличие всех обязательных разделов, схем строповки и расчётов. Формально составленный ППРК без необходимых расчётов может быть признан недействительным.
Специализированная организация
Специализированная организация для разработки ППРК — это организация, имеющая в штате аттестованных специалистов и практический опыт разработки ППР и ППРК. Для особо опасных работ (ЛЭП, монтаж ответственных конструкций) — организация, имеющая лицензию на проектирование в области промышленной безопасности.
Ответственность за качество ППРК
Если при работе по ППРК произошла авария, в расследовании рассматривается:
- Соответствие разработчика ППРК квалификационным требованиям.
- Содержание ППРК — были ли учтены все опасные факторы.
- Соблюдение ППРК на месте работы.
Часто задаваемые вопросы
Нужна ли лицензия для разработки ППРК?
Для разработки ППРК как такового лицензия прямо не требуется. Однако для ППРК, содержащего элементы проектирования зданий и сооружений или объектов ОПО — может потребоваться членство в СРО проектировщиков. Для стандартных работ — достаточно квалификации специалиста и соответствия требованиям РД 11-06-2007.
Можно ли использовать типовой ППРК для однотипных операций?
Да. Типовой ППРК разрабатывается для регулярно выполняемых однотипных работ (например, разгрузка одного и того же типа грузов одним и тем же краном в одном и том же месте). При изменении условий (другой кран, другой груз, другое место) типовой ППРК не применяется без пересмотра.
ППРК нужно согласовывать с Ростехнадзором?
Нет. ППРК утверждается внутри организации и не согласовывается с Ростехнадзором. Исключение — работы на объектах с особыми требованиями, где согласование может быть предусмотрено отдельными нормативными актами или договором с заказчиком.
На какой срок разрабатывается ППРК?
ППРК разрабатывается на конкретный объект или вид работ без ограничения срока — он действует до завершения работ, для которых разработан. При изменении условий (место, состав работ, применяемые краны) ППРК пересматривается.
Нужно ли хранить ППРК после завершения работ?
Да. ППРК хранится в организации, производившей работы, как элемент производственной документации. Срок хранения — не менее 5 лет. При расследовании несчастного случая или аварии ППРК истребуется в первую очередь.
